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寧波市工商行政管理局《關于進一步放寬市場準入條件支持創業發展的若干意見》
發表日期:2011-05-25 14:16:17 閱讀次數 來源:admin 

【法規標題】關于進一步放寬市場準入條件支持創業發展的若干意見

【頒布單位】寧波市工商行政管理局

【發文字號】甬工商企注[2009]68號

【頒布時間】2010-4-7

【失效時間】

【全文】

   為深入貫徹落實科學發展觀,積極應對國際金融危機帶來的不利影響,提振企業發展信心,營造更加寬松和諧的創業環境,促進各類市場主體加快發展和科學發展,根據《寧波市人民政府關于保增長擴內需調結構的若干意見》(甬政發〔2008〕104號)精神,結合工商行政管理職能,提出如下意見:

一、降低市場準入成本,構建寬松和諧的創業環境

(一)實行注冊資本“零首付”。普通高校畢業生、本市下崗職工首次創業,投資設立股東兩人以上、注冊資本10萬元(含本數)以下的有限責任公司可“零首付”注冊,自公司成立之日起兩年內繳足注冊資本。

(二)允許企業延長出資期限。對實行注冊資本分期到位的公司,確有合理原因無法按期繳付出資的,經企業和全體股東共同申請,并說明理由,允許其延長出資期限,最長可延至法定出資期限到期后一年。

(三)對失業人員、殘疾人、退役士兵以及畢業兩年以內的普通高校畢業生從事個體經營的,自其首次在工商部門注冊登記之日起三年內,依規定免收登記類、證照類等有關行政事業收費,建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等國家限制的行業除外。

二、降低創業就業成本,緩解經營場所瓶頸制約

(四)除法律、法規明確規定的禁止項目以及存在人身、財產安全隱患、環境污染、擾民的經營事項外,經所在地居民委員會或業主委員會同意,允許城區住宅小區內的住宅用房由房產所有權人自用或出租給他人使用,并登記為企業住所(經營場所)。

(五)允許經營者以自有或家庭所有的住宅作為注冊地從事遠程經營。畢業兩年以內的普通高校畢業生首次創業,可申請設立注冊資本10萬元(含本數)以下的有限責任公司,從事電子商務、創意設計、動漫設計、軟件開發等服務業遠程經營項目,營業期限不超過兩年,期限屆滿前,企業申請注冊地變更至適當的經營用房的,可同時申請延長營業期限、變更經營方式。

本文件所稱“遠程經營”是指經營者在自有或家庭所有的住宅房內從事服務業經營項目,住宅房僅作為注冊地和僅限于經營者自用的辦公場所,企業的經營管理、商品銷售、提供服務、貨物倉儲等業務行為在注冊地以外的商務場所進行的經營模式。

   從事遠程經營的投資者和企業應承諾處理好注冊地住所相鄰關系,經營擾民的需停止經營或變更注冊地。遠程經營期間,核發半年期內短期營業執照。

(六)允許商務樓宇內的服務業企業集中辦公,經房產所有權人和承租企業一致同意,允許服務業企業在不可分割的同一間辦公房內集中辦公。同一間辦公房內最多可注冊5家企業,每家企業的辦公面積一般不低于15平方米。

(七)對從事不影響周邊環境和公共安全等經營項目的企業,允許其在保稅區、出口加工區、各級開發區和集中開發區域范圍內,由當地政府、管委會、街道辦事處規劃同意的經營性房屋集中登記。

  (八)允許業務關聯性企業在同一經營用房內集中辦公。如經營性企業與管理性企業以及共同列入第四方物流平臺的企業等關聯度緊密的企業,其住所(經營場所)可以相同。

(九)確有合理原因將無法提交房產證及建設部門、規劃部門等相關證件的房屋用作經營住所的,可由所在地鄉、鎮人民政府、街道辦事處及其上級人民政府出具證明,載明房屋的產權所有人、同意用于該經營項目使用的意見。

(十)在劃入拆遷規劃紅線的區域內,對證件齊全、無安全隱患的空置經營用房,經拆遷主管部門同意,在拆遷動工之前,經全體投資人及企業承諾到拆遷期無條件搬遷、不享受拆遷補償以及投入和搬遷費用自理,可登記注冊為企業、個體工商戶住所(經營場所),頒發有效期一年以內的短期營業執照,并在營業執照的住所欄載明“位于拆遷規劃區”字樣。

三、疏通改制、轉制、重組渠道,支持企業轉型升級

(十一)個體工商戶和個人獨資企業因經營發展需要,新登記為有限責任公司的,由原出資人入股的,允許其繼續使用原個體工商戶和個人獨資企業名稱中的字號和行業用語。

(十二)放寬企業組建集團的條件,文化、旅游、農業開發機構、中介服務企業和擁有自主知識產權的科技型企業組建企業集團,其母公司最低注冊資本放寬到1000萬元,母公司和子公司合并注冊資本放寬到3000萬元。

(十三)積極支持企業綜合運用兼并、收購、股權出資、合并或分立、股份回購等方式開展改制、重組,實現轉型升級和做大做強。

(十四)大力支持重點建設項目投資,對具有全市性或區域性重大戰略意義的國有獨資或控股項目,允許其使用無字號的企業名稱。

(十五)大力支持農村發展和農民致富,允許農民以農村土地承包經營權作價出資設立農民專業合作社或向農民專業合作社增資,促進土地資源的有序流轉、優化配置和合理利用。

  (十六)上述企業的市場準入、市場退出情況,納入寧波市企業信用管理。

四、附則

(十七)本文件自2009年5月1日起施行,有效期至2010年12月31日。

(十八)本文件由寧波市工商行政管理局負責解釋。

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